最近,谈及软弱涣散村整顿前后的变化,宁夏吴忠市盐池县杏树梁村村民孙毅连连称好:“新班子团结一心,带着大伙儿养肉牛,把原来坑洼的路面修成崭新的水泥路,巷道环境焕然一新,看到庄子一天天变好,日子越来越有奔头!”
今年以来,吴忠市把整顿软弱涣散村党组织作为抓党建促乡村振兴的重要抓手,坚持突出问题导向、靶向施策发力、上下联动攻坚,推动26个软弱涣散村党组织建设过硬班子、填补制度漏洞、做活集体产业,牵引推动农村基层党建工作全面进步、整体提标。
软弱涣散村各有差异,把问题找准、原因分析透是精准整顿的前提基础。按照不设比例、应列尽列原则,市委组织部围绕政治意识、组织功能、履职本领、宗旨意识、治理能力“五个强不强”,统筹开展村“两委”班子运行情况综合评估,指导县乡两级成立专项调研组,细化15个方面整顿情形,逐一走访499个行政村精准“画像”、把脉问诊,倒排确定26个整顿对象。
坚持“一把钥匙开一把锁”,市、县党委组织部、乡镇党委共同选派业务骨干蹲点指导,研判问题成因、细化整顿措施,“一村一策”制定整顿方案和工作台账,做到目标任务、步骤程序、整顿措施、责任主体、保障方式“五个清楚”,项目化推进、销账式落实,确保整顿工作有的放矢。
牢牢牵住责任制这个“牛鼻子”,把整顿工作纳入年度基层党建重点任务清单、县乡党委书记抓基层党建工作述职评议考核“必答题”,严格落实1名县级领导班子成员联村、1名乡镇领导班子成员包村、1名第一书记驻村、1个县以上机关单位结对“四个一”措施,市委常委、组织部部长带头专项调研、明责传压,市委组织部通过召开季度基层党建工作调度会、部务会成员分片包抓、业务科室随机抽查、划拨党建项目经费等方式强化调度支持,县乡党委广泛采取驻点指导、提供政策包、交叉互检等措施有力推进整改,以责任层层传导推动整顿措施项项落地。
在村级自评、乡镇审核、县级验收基础上,市委组织部推行看问题查摆剖析、评思想认识深不深;看整顿措施执行、评责任传导实不实;看村庄发展变化、评履职能力强不强;看党员群众口碑、评干群关系好不好“四看四评”工作法,全方位评判核验软弱涣散村党组织整顿成效。26个整顿对象探索产业链党组织、党支部领办合作社等模式,积极发展滩羊养殖、黄花菜种植、乡村旅游等特色优势产业,集体经济经营性收入全部达到15万元以上。
针对村级决策议事不规范等问题,常态化开展“典型案例大家谈”等警示教育活动,细化“四议两公开”流程和廉政风险点,市县乡分层分类培训村“两委”干部涉农政策、财务管理、法律法规等内容,帮助提升廉洁履职能力。全面开展“开门一件事”活动,聚焦做好常态化帮扶,积极办理修缮道路、开设老年饭桌、配备健身器材等民生实事220余件,以实干实绩实效让群众感到新变化新气象。