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山海交响共此声——闽宁协作30年纪实(上)
2026-09-01 17:44    来源:宁夏日报    【打印本页】    字体: [][ ][ ]
2026-09-01 17:44:00

  有一段往事,冯秀花珍藏了30年。

  1997年4月的一天,同心县喊叫水乡周段头村,冯秀花家来了一群远方的客人。

  “哪见过这样的世面!‘掌柜的’站在前头,我怕见生人,就直往窑洞里头躲。”今年71岁的冯秀花仍清晰地记得当时的情形:一名个子很高的干部在院里掀开盖板看水窖、走进窑洞摸土炕,最后指着头顶的一捆发菜,和“掌柜的”周丰林唠家常,没有一点生分。

  当时,冯秀花不知道,那位“个高的干部”就是习近平同志;更想不到,此行背后铺展的是怎样一幅波澜壮阔的历史画卷。

  (一)

  1996年,“苦瘠甲天下”的西海固地区仍是全国减贫的主战场:人均年纯收入300元以下的极度贫困人口还有60多万。包括西海固在内的全国8000万贫困人口,成为党中央最牵挂的群体。扶贫,急需新的突破口;关键时刻,举国体制优势凸显。

  这一年,党中央从“共同富裕”“两个大局”出发,让东南沿海较发达省市与西部较贫困的省区结对,实施东西部扶贫协作,指定福建对口帮扶宁夏。

  福建省第一时间行动,成立了由时任福建省委副书记习近平为组长,省委组织部、宣传部、农办、计委、经贸委等19个省直机关为成员单位的福建省对口帮扶宁夏领导小组。

  当年11月,闽宁对口扶贫协作第一次联席会议在福州召开,会议决定两省区每年举行一次联席会议,总结对口帮扶工作,协商解决有关问题;建立扶贫协作发展基金;从福建沿海5个省辖市中选出8个经济实力较强的县(市、区),对口帮扶宁夏8个国定贫困县;互派挂职干部、部门对口协作等。“联席推进、结对帮扶、产业带动、互学互助、社会参与”的协作机制,构架起“闽宁模式”的四梁八柱。

  具体怎么帮?怎么才能帮到根子上?

  1997年,福建的客人与春天一起来到宁夏,走进西海固,走进了冯秀花家。

  “我才真正体会到什么叫家徒四壁。一家子既没有桌椅板凳,也没有铺盖。家里唯一的‘财产’是挂在房梁上的一撮发菜,就靠卖这么一点发菜来买油盐酱醋。”“改革开放好多年了,我们还有这么穷的地方,我心里受到很大冲击。”在宁夏的6天里,同心、海原、西吉、隆德……一路风尘仆仆,习近平被西海固的贫困深深震撼,下定决心推进对口帮扶——“闽宁对口扶贫协作是一项政治任务,要坚决完成。”

  这次调研,习近平对“闽宁模式”有了更加成熟的思考。他代表福建省委、省政府提出了“广泛深入地开展多种形式的扶贫协作,促进闽宁双方共同发展”“动员企业家到宁夏投资办厂”“开展经贸合作”“兴办社会公益事业”“加强干部交流和人才培训”等具体措施,为“闽宁模式”注入市场因子,使其由政府主导的单项扶贫走向全方位协作。

  (二)

  面对西海固“一方水土养不活一方人”的困境,习近平在调研西吉移民搬迁的吊庄玉泉营时,提出了建设闽宁村的设想,并叮嘱“集力聚资,将其打造成具有样板意义的闽宁协作示范村,让移民迁得出、稳得住、能致富”。

  当年7月,贺兰山下的戈壁荒滩上,闽宁村奠基开工。

  “闽宁村现在是个干沙滩,将来会是一个金沙滩。”奠基仪式上,习近平同志发来贺信,宣读人亢奋的声音透过重重人群,传进了32岁的魏俊海耳朵里。

  这句话,魏俊海珍藏了30年。

  刚搬来时,魏俊海夫妻俩挖地窝子铺草席安身,半夜老鼠吱吱叫。如今,一家人住着宽敞的小院,培养出2名大学生,日子过得惬意滋润。曾经,风吹石头跑,饭碗里都是沙砾,为了光阴四处打工。现在,闽宁村已经从戈壁荒滩长成了常住人口超6.6万、年人均收入突破2万元的闽宁镇,新投产的鸿星尔克现代化服装基地让300多名群众实现“走出家门进工厂”,禾美电商“巧媳妇”直播间里订单不断、笑声也不断。家业两兴,处处都是攒劲人,“金沙滩”的含金量还在持续上升。

  2016年7月,习近平总书记在宁夏考察期间,再次来到闽宁镇,看到柏油路成网、红瓦白墙的小楼鳞次栉比,移民群众摆脱了过去的贫困日子,“打心眼里感到高兴”。他说,闽宁合作探索出了一条康庄大道,这个宝贵经验可以向全国推广,做一个示范,实现共同富裕。

  30年来,习近平总书记始终关心关怀、念兹在兹,5次出席联席会议,从提出“闽宁对口扶贫协作要以基本解决贫困人口的温饱问题为重点”“优势互补、互惠互利、长期协作、共同发展”,到进一步指出“根据新时期扶贫开发的特点,调动各方面力量,创新帮扶机制,拓宽合作领域,扩大协作规模,增强帮扶力度”,再到今年对常态化做好东西部协作工作作出重要指示,强调“要总结运用闽宁协作等有益经验,进一步完善协作机制,优化协作方式,拓展协作领域,推动东西部产业互补、人员互动、技术互学、观念互通、作风互鉴,实现互利共赢、共同发展”……关键节点的亲自部署、亲自推动,使闽宁协作在不同发展阶段都能靶向发力,与时俱进将“福建所能”与“宁夏所需”精准对接,通过一年一次的联席会议转化为扎根宁夏大地的万千项目、推动发展的多维动能,助力宁夏打赢脱贫攻坚战,与全国人民一道梦圆小康、奔赴现代化。

  正是这种不断完善、自我迭代的强劲生命力,使闽宁协作超越省际帮扶范畴,成为中国破解绝对贫困、统筹区域协调发展的经典范例,彰显中国特色社会主义制度“集中力量办大事”独特优势的具象载体。

  (三)

  在“冯秀花”“魏俊海”们看来,闽宁协作则像一个神奇的超级孵化器,能把诸多不可能变成可能。

  为何这样说?答案还在西海固!

  福建莆田涵江区,是福州大都市圈、闽东北协同发展区的“桥头堡”,名气在外。

  固原市西吉县偏城乡东南5公里,三道沟壑交错环绕处有一村落,亦名“涵江”。

  “2018年,感念涵江区的真情帮扶,我们更名为涵江村。之前,叫‘烂泥滩村’。”村党支部书记杨明说。记者一脸诧异。杨明解释:“不只是你们,早些年我在外面闯,别人看到身份证上印着‘烂泥滩村’,也是这种疑惑的表情。还有人会直接问我,为啥起这么个名?”

  “烂泥滩村”土地贫瘠、靠天吃饭,村部是一间摇摇欲坠的土坯房。

  大山困住了人的脚步,穷根像荒草般深深扎进黄土,也扎进了人的心里。

  2017年,涵江区与“烂泥滩村”正式结对。

  第一批百万元闽宁扶贫协作帮扶资金跨越山海,送到大山深处。在外闯荡20余年的杨明毅然返乡并进入村“两委”班子,与驻村第一书记秦振邦并肩作战,一起为村庄寻出路。

  有了心劲,便有了干劲——综合便民服务中心拔地而起,结束了村里没有正规办公服务场所的历史;一条条砂石土路被混凝土路替代,车辆直接开到农户家门口;网络光缆进村入户,小山村“看见”了大世界。

  “基础设施建好后,老百姓激动地到处夸:咱们‘烂泥滩村’不烂了,好日子有指望了。”杨明回忆道。

  村里探索实践“党建+金融+产业”发展模式,确定“家家种草、户户养畜,小群体、大规模”发展路径,当地金融机构把“烂泥滩村”设立为金融扶贫试验田,将数百万元扶贫小额信贷陆续精准投放到户,发展产业缺少启动资金的难题迎刃而解。

  村民马智才拿到5万元小额信贷后,购入5头基础母牛,母牛繁育小牛后按时还款、继续提额,滚雪球式扩大规模,如今已建起拥有100头牛的标准化家庭养殖场。村民苏雄告别“二牛抬杠”的传统耕作,贷款购置播种机等农机设备14台,成为十里八乡小有名气的“农机达人”。56岁的苏孝平原本已收拾好行囊准备赴外地谋生,在村干部多次上门劝说下,申请贷款购入基础母牛,如今已发展到50多头的养殖规模,家里添置2辆四轮拖拉机。

  短短2年,涵江村7个自然村全部实现通硬化路、自来水、互联网,光伏发电站、菌菇大棚、养殖合作社、饲草加工车间在山坳间次第落地。

  “改名改出了精气神,村貌新、产业新,脑袋更要新。”后来,杨明又多次前往涵江区考察学习,看东部乡村如何发展集体经济、如何运营合作社、如何对接外部市场,把沿海地区的发展思路“蚂蚁搬家”般一点点带回山村。

  如今的涵江村,生机勃勃;如今的涵江村民,谈起“烂泥滩村”恍若隔世,更发自内心为自己是涵江村人而自豪。

  (四)

  相似的变迁,发生在宁夏山川不同的县域村落。

  2007年,福建惠安县援助宁夏同心县323万元,通过对口帮扶项目资金带动,捆绑宁夏山区危窑危房改造、生态移民、扶贫扬黄等项目和农户自筹资金,建设了以“惠安”命名的移民新村。同心县东部7个旱作乡镇的2700多名群众敲锣打鼓,搬进一排排整齐的砖瓦房。

  村民杨玉菁至今还记得19年前第一眼看到新居的印象:“院子咋就那么敞亮!房里咋就那么好!自来水接到了灶头前,路平整,学校也近。”

  发展特色种植养殖,到家门口的石狮开发区务工,村民一改春种秋收的习惯,一年四季想方设法鼓腰包,年人均纯收入翻了六番。

  当下,杨玉菁闲下来最喜欢干的事,就是种花种草,把自家院子收拾得漂漂亮亮。

  固原市原州区头营镇泉港村,是“十二五”时期的移民村。

  走进村里,农户屋顶上一块块深蓝色光伏板泛着光亮,像汪汪海水;温棚内,一排排翠绿的幼苗舒展嫩叶,像层层波浪。

  村民王小云既参与了光伏项目,又承包了一栋温棚,还养着牛羊。

  谈及年收入,王小云颇为神秘地竖起三根手指:“保守这个数。”

  “3万?”

  “30万!”王小云咧嘴笑了起来。熟悉后,王小云向记者说了一个藏在心底的感受:总觉得活在梦里,也就10多年工夫,咋就把日子过得这么好了?

  从面朝黄土背朝天,到依托各类资金项目,利用光伏、种植温棚、养殖牛羊、发展冷凉蔬菜产业,泉港村的村民活成了“理想型”。

  30年,福建省累计投入援助资金76.8亿元,实施帮扶项目4100多个,惠及宁夏244万群众。石狮、南安、集美……一个个带着福建印记的村镇,伴随闽宁协作一路成长蜕变。

  在脱贫攻坚的火热岁月里,闽宁协作让宁夏各族群众深切感受到,黄河水到不了的地方党的恩情能到,共同富裕就是让每一个人都过上好日子,进而滋养出敢向命运说“不”、敢拿全部身家与贫困斗争的勇气和底气!

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