近年来，宁夏回族自治区银川市聚焦经济社会高质量发展，推行“学术型”和“应用型”双轨制人才评价认定机制，着力建设以创新价值、能力、贡献为导向的人才评价体系，不问出身看贡献，不唯学历重实绩，接续培养本土应用型、创新型、复合型人才队伍，一大批穿梭市区的“骑行者”、扎根田野的“土专家”、生产一线的“万能工”等跻身人才行列，有效激发人才干事创业的活力和热情。

　　今年6月，外卖骑手丁国梅入选银川市级高精尖缺人才，从业以来，她认真研究当地路况、手绘送餐地图、熟记每一家店铺、年均安全骑行超5.5万公里，从普通骑手成长为站点调度员，带动近300名“新手小白”成长为专业骑手，用智慧和汗水交出了闪亮的“人才答卷”。

　　目前，银川市新就业群体规模超过6万人，已成为经济发展和城市运转不可或缺的力量。银川市以职业技能水平、客户满意度、社会贡献度等为评价依据，支持平台企业将表现突出的从业者纳入高精尖缺人才推荐范围，实现了新就业群体人才评价的“破冰”。目前，全市已对快递员、直播销售员等新职业、新工种开展等级认定1.2万余人，近1.1万人取得技能等级证书。

　　基层治理离不开社区工作者。银川市将社区工作者纳入高精尖缺人才评价范围，把基层党建成效、网格治理质效、解决居民急难愁盼问题实效、服务群众工作做深做细做到位等指标作为评价标准，先后有12名社区党组织书记、社会工作师入选高精尖缺人才。

　　在贺兰县习岗镇新平园区，从安徽砀山引进的“土专家”董洪才穿梭在硕果累累的枝桠间。他花了9年时间摸索出一套适配西北气候和土壤的樱桃种植技术，承包的10栋大棚年纯收入突破70万元。如今，董洪才又承担起导师职责，带动周边农户种植樱桃60余棚。

　　银川市立足乡村振兴工作要求和人才需求，实施“导师帮带”乡村振兴人才凝聚计划，累计培育本土人才1.2万余名，实现不唯身份引进人才、不拘形式留住人才、不求所有使用人才。在人才评价标准上，对“土专家”“田秀才”以种养规模、技术推广、带动就业、增收实绩等为主要依据，打破户籍、学历、身份等限制，让有突出贡献的乡土人才直接申报认定。目前，已有104名像董洪才这样的乡土人才被纳入高精尖缺人才队伍，实现了“培养一批能人、带活一方经济”。

　　银川市精准承接、细化落实政策，围绕新材料、新能源、新食品、新装备制造等重点产业，先后支持20余家重点企业“一企一策”开发评价标准，帮助一批企业实现高技能人才自主评价落地。目前，全市属地备案企业自主评价超1.5万人次，成为技能人才供给的“主力军”。同时，出台《向用人主体授权清单》和《为人才松绑清单》，将高精尖缺人才自主认定权有序下放至领军企业和链主企业，“一企一案”帮助企业制定自主评价方案，稳步推动人才认定向重点产业聚焦、向平台载体集聚、向基层一线倾斜。目前，全市已有12家“链主”企业开展自主认定，近百名一线技术技能人员获评市级高精尖缺人才。