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严审细核 正本清源 为选准用顺干部提供基础保障
坚持从严治吏,建设高素质执政骨干队伍迈出重要步伐
2017-06-05 14:23   来源:宁夏日报
2017-06-05 14:23:00

  干部人事档案记载了干部的基本信息,反映了组织对干部的基本评价,体现了干部的基本诚信,是公道正派选人用人的重要基础。党的十八大以来,习近平总书记对干部人事档案工作高度重视,多次作出重要批示和指示,明确要求对从严管理干部档案进行制度规范和专项整治。为落实习近平总书记重要指示精神,按照中组部部署安排,我区自2014年10月至2016年11月开展了干部人事档案专项审核工作,全区107个管档单位共审核干部档案50260卷,对14598名干部档案记载不一致的信息按照政策重新进行了认定,有效提升了干部档案的内在质量和利用价值,为选准用顺干部奠定了坚实基础。

  突出“五个关键环节”扎实开展专项审核

  各管档单位严格执行政策规定和程序要求,直面问题,敢于碰硬,着力抓好初审、复审、调查核实、综合研判、材料补充5个关键环节,确保专项审核经得起历史和实践的检验。

  一是严谨严格,认真审核查实。各管档单位普遍采取两人交叉初审,1人复核的“2+1”审核模式,准确审核信息,及时汇总分析存在的问题。严格按照“凡疑必查、凡疑必核”的要求,对干部“三龄两历一身份”等重点内容,采取实地调查、物证鉴定、专门认证等方式深入调查核实,切实做到情况核不准不放过、问题查不清不放过。专项审核工作期间,全区各地各部门共派出463个调查组,对6892名干部的原始户籍、学籍、入党、入伍等情况进行了调查核实。对3501人档案中有涂改的档案材料,送司法部门作了物证鉴定。

  二是严实相济,综合研判认定。在组织认定环节准确把握从严和从实的关系,对干部“三龄两历一身份”等重要信息,结合实际情况综合分析研判、集体研究审定,切实做到不误定、不错定。认定结果按照干部管理权限进行公示,接受干部群众监督。注意工作方式方法,坚持干部本人签字确认与组织审核认定相结合,一些单位负责同志主动与档案存在问题的干部谈心谈话,讲清政策、讲明情况,做通思想工作,使干部本人心服口服。

  三是查漏补缺,推进规范管理。建立登销台账制度,对缺少相关材料或重要信息记载不一致的情况进行详细登记,以书面形式通知干部所在单位限期补充,根据材料补充情况逐一核实销账。专审期间,各地各部门共收集补充档案材料11万多份,有效解决了干部档案管理中主要材料缺少、重要信息认定依据不足等突出问题。

  实行“三级联动”保障推动专项审核

  全区组织系统高度重视,区市县“三级联动”, 从业务指导、人力保障、设施配备等方面为专项审核工作提供坚实基础保障。

  一是聚焦问题,严明审核政策。为各管档单位配发《干部人事档案工作文件选编》,转发中组部《关于干部人事档案审核工作的问答》《干部人事档案造假问题处理办法(试行)》等政策文件,制定印发《干部人事档案审核工作若干问题的问答》,进一步明确各个历史时期干部出生日期、入党时间、干部身份等的认定依据,加强了业务指导,为各单位规范开展专项审核工作提供了基本遵循。

  二是查错纠偏,全程督导检查。自治区党委组织部组成专项审核工作督查组,通过随机抽查档案、座谈交流、现场答疑等方式,对区直部门、市县区组织部专项审核工作进行督导检查,及时指出存在问题,明确整改要求。坚持干部(人事)处长、管档人员、重点岗位人员档案必查,共抽查干部档案2900多卷。对14个干部档案审核不合格单位的负责人进行集体约谈,对专项审核初检未通过的17个单位进行复检,对两次检查未通过的3个单位进行驻点督办,持续传导压力,全程压实责任。专项审核工作结束后,下发督导检查通报,确保了遗留问题全面整改。

  三是完善制度,强化基础保障。各地各部门坚持把开展专审工作作为提高组工干部业务能力的重要基础工作,列入年度重点任务,纳入绩效目标考核,加强人力物力支持保障。专项审核工作期间,各地各部门共有1200余名干部参与档案审核、调查核实、材料收集等工作。各管档单位借专项审核工作契机,建立完善档案资料收集、整理归档、查借阅等管理制度75项,进一步推动了档案管理工作制度化、规范化、科学化。

  “三个提升”凸显专项审核工作成效

  截至2016年11月底,全区107个管档单位全部完成档案专项审核工作,并通过自治区党委组织部检查验收,标志着为期两年的全区干部档案“清淤除污”工程顺利竣工。通过开展干部档案专项审核,实现了干部档案管理工作的“三个提升”。

  一是管档干部队伍素质明显提升。专项审核工作期间,通过举办干部人事档案专项审核基本业务培训班、邀请中组部领导专题授课、举办案例分析会、现场实际操作指导等多种方式,对各级管档干部进行了业务知识培训,培养了一支业务精通、素质优良的管档干部队伍。

  二是管档基础设施条件明显提升。各级管档单位多方筹措资金,先后投入290万元用于更新补充密集架、回转柜、监控系统等干部档案管理硬件设施,一些部门单位试点推行干部档案数字化,干部人事档案管护条件变化明显。

  三是干部人事档案质量明显提升。各管档单位始终把准确全面反映干部的基本信息和德能勤绩廉情况作为专项审核工作的根本出发点和落脚点。通过开展专项审核,使档案内容实现了“三个更加”:即材料更加齐全、信息更加准确、归类装订更加规范,进一步提升了干部档案的信息服务价值。

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【来源】:宁夏日报

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