后发地区无论是经济硬实力,还是环境“软实力”,都与东中部地区存在较大差距,引才难,留才更难。面对这一现实,宁夏吴忠市坚持“不求所有、但求所用”,找准人才引进方向、谋求错位发展,创新实施引进100个团队、建设100个平台、特聘100名专家、解决100件难题、带培100名人才“五个一百”工程,通过布局实施重点人才项目,加强与高校、科研院所、知名企业的人才合作,架起资源共享、人才共育、平台共建、产学研用深度融合的桥梁,形成具有区域特色的柔性引才运行机制,引进了丰富的人才资源。
瞄准需求精准发力,有整体推进更有重点突破
“针对人才科技创新组织化协同化程度不高、科技资源分散重复等问题,我们坚持组织部门牵头,加强各方面人才资源统筹和力量组织,全面梳理、研究确定技术难题清单,从科技攻关、技术服务、学科建设三个方面靶向发力,推动人才项目策划实现‘被动申报’和‘主动点题’兼顾。”吴忠市人才工作服务中心负责人谈到。
产业发展离不开人才,人才成长需要产业。围绕本地特色优势产业,每年遴选1–2个重点产业关键共性技术需求,采用组织部门+科技部门+产业部门+实施主体+团队模式,搭建引进团队与本土人才合作平台,与区内外高校、科研院所、知名企业开展合作,整合创新团队和本土人才力量,集智攻关特色农机装备研发、土壤盐渍化治理、酿酒葡萄绿色生态栽培等方面技术难题。
“这种模式进一步整合了人才、科技、产业资源,不撒‘胡椒面’,针对一些制约产业发展的难题进行攻关,有效提升了创新成效。”吴忠市科技局负责人说。
深入生产一线广泛征集需求,优先遴选支持帮助基层突破发展瓶颈、推广应用技术、促进群众增收的项目。组织用人单位与创新团队签订技术服务协议,采用引进团队+建设平台+转化成果+培养人才“四位一体”模式,支持创新团队开展肉牛种养一体化、亚麻籽育种、大青葡萄高效优质栽培等技术服务298项。
滩羊是宁夏特色优势绵羊品种,在吴忠养殖规模大、数量多,但繁育效率不高、优秀种羊利用率低等一直制约着该产业发展。红寺堡区天源良种羊繁育养殖有限公司与西北农林科技大学开展合作,创建宁夏滩羊生物育种工程技术研究中心,通过技术研发、试验与应用,使公司繁殖母羊的年度繁殖效率提升40%,养殖效益年提升20%以上,增加效益绝对值50万元以上。
搭建平台接续支持,有自由实施更有有序组织
坚持因地制宜、量力而行,不盲目追求“高大上”,不单纯地拼政策、拼待遇、拼资金,通过签协议、建平台、立项目、聘专家四项举措,为各类人才提供独一份的研究资源。
针对柔性引才作用发挥不够充分、引才形式不够规范等问题,把签订协议作为必经程序,引导用人单位与人才签订合作协议,细化量化科技攻关、技术服务、专利成果归属、使用等内容,明确双方责任和义务,促使人才尽展其才、才尽其用。截至目前,吴忠市已与江苏大学、宁夏大学、宁夏农科院、淮阴工学院等建立合作关系,引进创新团队117个。
栽下梧桐树,引得凤凰来。创新平台是集聚培养人才的重要载体,是推动科技进步与产业创新深度融合的基础支撑。吴忠市出台人才工作室建设管理办法,支持建设市级人才工作室97个,推动成立奶业、早茶、人工智能等现代产业学院,因地制宜组建食品产业科技创新联盟、宁夏(吴忠)次生盐渍化耕地综合利用研究中心、中国(宁夏)奶业研究院,培育打造工程技术研究中心、企业技术中心等人才载体147个,构建起聚才育才的核心阵地。
针对农业废弃物利用效率低、技术工艺匹配性差等问题,畜禽养殖粪污资源化利用工作室率先领题,组织骨干力量集智攻关,开展功能性复合微生物菌剂研发与扩繁应用整套技术工艺,促进吴忠农牧业绿色、循环、可持续发展。
在搭建平台的同时,优化升级柔性引才项目,推动教育、科技、人才资源向攻关关键共性技术问题聚焦。2023年以来,累计实施院(校、企)地人才合作项目102个,投入人才专项资金1773.5万元,单个项目给予创新团队最高100万元资金支持。
宁夏鼎辉科技有限公司吴春晗带领团队申报了锌浸出渣无害化处置工艺人才引进和团队培育项目、锌二次资源中TOC (总有机碳)检测与去除技术人才引育项目,获得了资金支持。团队成功引进云南民族大学陈菓教授,并成立含锌固废处理人才工作室。
着眼弥补人才结构性短板,立足现代化工、新型材料、清洁能源等8条产业链,聘任“吴忠市特聘专家”25名,遴选63名业内领军人才组建专家智库,为全市经济社会发展提供项目实施、科技攻关、技术指导等服务。 “宁夏大学的专家来了以后,研究出适合我们这里种植酿酒葡萄的水肥调控关键技术,为公司培养了8名智慧水肥管理技术人才,解决了水肥管理粗放引起的水资源浪费、产量波动及品质不稳定等问题。”青铜峡市西鸽酒庄副总经理冯延涛说。
强化保障优化服务,有真金白银更有真情实意
“产业需要什么、人才需要什么,就是我们工作努力的方向和重点。”吴忠市人才工作服务中心负责同志说。
围绕重点产业发展、重点学科建设,吴忠市坚持把有限的资金用在人才这个“刀刃”上,整合区市人才专项资金5000余万元,以领军人才、急需紧缺人才、青年人才为重点,在课题研究、引才补贴等方面给予人才分阶段支持,用小资金撬动人才大资源。
制定培养、引进、留住、用好人才的19条激励措施,针对青年人才创新创业专项制定11条具体措施,出台人才项目和资金2个管理办法,相继实行14项配套制度,形成了覆盖人才素质提升、人才奖励补贴、人才评价使用等方面的政策体系。
注重发挥柔性引才项目联动效应,配套实施产教融合专业建设项目10个、乡村产业人才精准培训项目15个,结成“师徒帮带”277对,通过项目实践、传承帮带,先后带动育661名业务知识扎实、工作业绩突出的技术技能人才。
“借助市级人才项目的实施,引进人才团队,优化课程标准设置、培养‘双师型’教师队伍、促进教师科研能力提升,为学校长远发展注入了更多人才活水。”宁夏民族职业技术学院党委副书记张锋表示。
坚持人才专项述职和人才工作巡察机制,建立人才工作职责、任务、问题、成绩“四项清单”,压实责任、联动攻坚。推行项目首席专家负责、组织部长领办、引进团队回访三项机制,点对点督办发现问题,实行人才专项资金“黑名单”管理,保障政策落实到位、项目实施到位。16名市级领导联系服务32名专家,开展走访慰问、健康体检,用最大诚意留住人才。