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永宁县“六项举措”落实《加强乡镇建设的若干意见》见实效
宁夏党建网  www.nxdjw.gov.cn  发表时间: 2016-12-23     

  自治区党委、政府《关于加强乡镇建设的若干意见》印发以来,永宁县委高度重视,精心组织,稳步推进,切实在优化机构设置等方面下功夫,“六项举措”全力以赴做好乡镇换届选举、机构改革、建章立制等,确保了乡镇建设工作的顺利进行。

  在优化机构设置上下功夫、见实效。保持乡镇现有党政机构限额及人员编制数不变,打破行政、事业界限,设置“两办+两中心+N个专责”(“两办”即党政办公室、产业办,“两中心”即民生服务中心、综治信访维稳中心,“N个专责”即根据乡镇工作需要,灵活设置若干个专干)工作思路,写进县第十四次党代会报告中,作为今后乡镇改革的重点,减少办事层级,推进扁平化管理,进一步优化人员结构,提升工作效率。

  在创新管理服务上下功夫、见实效。制订了《永宁县财政资金管理暂行办法》等,进一步规范了乡镇财务管理和各项资金管理审查。实行乡镇工作经费“包干预算”,切实保障了乡镇各项工作顺利开展;设立乡镇社会治安综合治理委员会和综治中心,配备综治中心主任和综治专干。充分整合信访、司法、综治、禁毒、巡防队等力量,截至目前,共排查矛盾纠纷115件,化解107,化解率93%;率先在全区实现“区市县乡村”政务服务网络五级贯通,乡镇民生服务中心实现“一个窗口受理、一条龙服务、一站式办结”,进一步减少办事环节、降低办事成本,彻底打通了服务群众的最后“一公里”。

  在加强干部队伍建设上下功夫、见实效。健全完善县直部门派驻乡镇机构和干部管理体制,对全县30多名派驻干部实行双重管理;加强乡镇干部培养交流,通过公开推优、差额选贤、分类研判、建档考实、择优使用“五步法”,选派12名年轻干部到全县6个乡镇挂职锻炼,换届时提拨使用6名;提高乡镇干部待遇,认真落实自治区乡镇干部补贴政策、公务员职务与职级并行制度,乡镇符合职级晋升13人,其中享受副科级待遇11人,享受正科级待遇2人。

  在科学选人用人上下功夫、见实效。优化本地干部比例。2014年以来,本县人员考录当地乡镇干部人数达11人,均签订了服务合同;优化本乡籍干部比例。乡镇领导班子换届时,从在乡镇工作时间较长的干部或本乡籍干部中选拔领导干部19名。目前全县6个乡镇领导班子中都至少有1名本乡籍干部;优化乡镇班子结构,结合换届,对符合任职条件的7名乡镇事业编制干部,提拔进乡镇领导班子;将10名具有乡镇、街道领导岗位任职经历的干部,作为乡镇党政正职人选。特别是在配备县级领导班子时,优先从具有乡镇党政正职和乡镇工作经历的干部中选拔4人。优化乡镇科级非领导职务配备,按照成熟一个配备一个的原则,目前6个乡镇共配备科级非领导职务职数10人,其中主任科员2人,副主任科员8人。

  在理顺权责关系上下功夫、见实效。制定公布了《永宁县权力清单和责任清单动态管理办法》《乡镇人民政府行政权力和责任清单》,明确了21项权力事项,111项责任事项,105项追责情形,126项担责方式,确保乡镇职能转变到位;深入开展行政执法人员专项业务培训、综合法律知识培训及证件申领和换发考试等工作,核销过期乡镇执法证件2本,40名乡镇干部申报取得行政执法证件;按照“减少层级、整合队伍、提高效率”的原则,分别在望远镇等五个乡镇组建城管执法中队,配备工作人员42名,集中相关行政监督检查职责,实现了城管执法与乡镇执法工作的有效对接。

  在健全奖惩机制上下功夫、见实效。健全考评机制,制定下发《2016年度绩效目标考核办法》,修订完善《永宁县科级领导班子和领导干部实绩考核办法(试行)》《永宁县“三定两评一应用”考评办法(暂行)》,考核结果与乡镇干部的奖惩、职务调整、职称评定等挂钩。县委、政府统一组织对乡镇进行考核,只保留了信访维稳、安全生产、党风廉政三项“一票否决”事项。健全奖励机制,加强考核结果运用,2015年我县乡镇公务员参与考核108人,优秀人数22人,乡镇机关年度考核优秀比例已提高到20%。对考核优秀人员给予800元奖励补贴,连续三年优秀记三等功,给予1500元奖励补贴。建立正风纠错预警机制,突出及时纠错、量化管理、有错必纠、日常提醒、责任主体、规范操作、纠错与容错并重、结果应用八个方面抓好党员、干部的日常监督,做到了早发现、早提醒、早纠正。截至目前,通报5期纠错441起。

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【稿件来源】: 永宁县委组织部
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